Выступая на пенсионном конгрессе бывший министр финансов Алексей Кудрин сказал, что действующая пенсионная система не в состоянии удержать уровень пенсий даже на сегодняшней минимальной величине и вновь призвал власти подумать над повышением пенсионного возраста и выработать стимулы для добровольных накоплений граждан.
"Что нас ждет? Понижение коэффициента замещения (соотношения средней пенсии к средней заработной плате)... в течение 15-20 лет на 10 процентов (с нынешних 38 процентов). Он будет стабильно снижаться из-за демографической ситуации", - сказал Кудрин, добавив, что в развитых странах этот показатель составяет 60-70 процентов с учетом добровольных накоплений, а минимальной планкой в международной практике считается 40 процентов.
Расчеты учитывают самые благоприятные условия - выплаты накопительной части и доходность ее инвестирования на 1 процент выше инфляции, замедлении роста потребительских цен до 3-4 процентов в год и индексации страховой части пенсий на уровень инфляции, сказал Кудрин.
Чтобы не допустить снижения коэффициента замещения и компенсировать недостаток ресурсов, властям придется увеличить бюджетный трансферт в Пенсионный фонд с 2 до 3 процентов ВВП.
Минфин ежегодно тратит триллионы рублей на закрытие дыры Пенсионного фонда. Глава Минфина Антон Силуанов говорил, что трансферт из федерального бюджета Пенсионному фонду в 2016 году составит 3 триллиона рублей по сравнению с 2 триллионами в 2015 году.
КОПИТЬ НЕЛЬЗЯ ТРАТИТЬ
Снижение размера пенсий будет происходить как при сохранении пенсионных накоплений, так и в случае их отмены, но с точки зрения экономики сохранение накопительного элемента необходимо, поскольку это существенный ресурс для инвестиций и развития финансовых рынков, сказал бывший министр финансов.
Социальный и финансово-экономический блок правительства несколько лет спорят из-за судьбы обязательной накопительной части пенсий, а пока власти третий год подряд конфискуют пенсионные накопления граждан из-за нехватки денег на текущие расходы.
"Очень хочется верить, что в очередном году такого решения (о заморозке пенсионных накоплений) не случится", - пытался обнадежить участников пенсионного конгресса замминистра экономики Николай Подгузов.
Кудрин сказал, что будучи сейчас у руля министерства, предпочел бы покрывать дыру в бюджете за счет средств Фонда национального благосостояния, а не за счет пенсионных отчислений граждан.
"Я бы сейчас из Фонда национального благосостония взял те 300-350 миллиардов рублей, которых не хватает, которые берутся из замораживания. Для этого ФНБ и создавался - закрывать такие большие провалы. И все последние четыре года надо было оттуда брать, не держа нас на крючке каждый год", - сказал он.
По оценкам Подгузова, трехлетний мораторий на перечисление обязательных накоплений частным управляющим стоил порядка 900 миллиардов рублей недопоступлений и недоинвестиций.
В случае отказа властей от обязательной накопительной части встанет вопрос, что делать с уже накопленными 3,7 триллиона рублей, сказал Кудрин, который год назад предупреждал, что власти могут изъять эти отчисления.
Источники Рейтер говорили, что Минфин готовит вместе с Центробанком перевод обязательной системы на добровольные рельсы.
По мнению Кудрина, власти должны увеличить стимулы для добровольных накоплений, не разрушая при этом обязательную систему, так как добровольные накопления не будут формироваться быстро на фоне отсутствия культуры и финансовой грамотности.
ВОЗРАСТ
То, что предлагает в настоящее время правительство, в частности, отмену регрессивной шкалы страховых взносов, это временные решения, которые могут улучшить ситуацию на 2-3 года, сказал Кудрин, в очередной раз предложив повысить пенсионный возраст до 63 лет для мужчин и женщин, повышая его на три месяца и шесть месяцев в год соответственно.
"Уже на третий год повышения пенсионного возраста мы будем иметь дополнительный ресурс 500 миллиардов рублей, почти 0,4 процента ВВП, на шестой год - 1,0 триллион рублей, 0,8 процента ВВП, десятый год - 2,0 триллиона рублей, 1,2 процента ВВП и через 15 лет это будет 3,0 триллиона рублей, 1,7 процента ВВП, которые дополнительно дадут возможность сбалансировать пенсионную систему", - подсчитал бывший министр финансов.
"Мы должны принять более стратегическое решение, создать систему, которая будет устойчивой и долгосрочной. Но вместо принятия решения, которое увеличивает доверие к системе, у нас каждый год принимаются решения, которые ухудшают это доверие и перспективы для бизнеса. Мне это напоминает образ из сказки про Карлсона, когда он каждый день прилетал, выкапывал косточку от персика и проверял, проросла она или нет".
Рейтер
Оригинал публикации
Бывший министр финансов предсказал россиянам нищую старость
Раздел: Экономика | Просмотры: 26148 | Комментарии: 42